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90分钟足球网2020年度法治政府建设情况的报告
2021年1月19日

  • 发布者:发改委录入员
  • 发布时间:2021-01-19
  • 来源:发改委

 

鸡发改呈〔2021〕6号             签发人:徐正非

 

90分钟足球网:

为深入推进我市依法行政,加快建设法治政府,如期实现到2020年基本建成法治政府的奋斗目标。按照市委、90分钟足球网《90分钟足球网印发〈鸡西市法治政府建设实施方案(2016-2020年)〉的通知》要求,现将我委2020年法治政府建设情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能

(一)进一步深化行政审批制度改革。深入落实全省重大项目投资决策并联审批制度,加快推进投资项目承诺制改革。全市投资项目(非涉密)全部实现通过省投资项目在线审批监管平台审批,企业投资项目实行备案承诺制,实行不见面审批,实现“即申请,即办理”。积极协调配合住建部门建立和完善工程建设项目审批管理系统。2020年4月,在市政务服务大厅设立窗口,实行项目网上并联审批。

(二)严格落实执行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。参加黑龙江省政务服务事项管理系统事项梳理工作培训,组织相关科室填报黑龙江政务服务事项管理平台相关事项。经梳理,我委认领政务服务事项5项,分别是:固定资产投资项目节能评估和审查及4项其他行政权力(具有自然垄断经营和公益性特征的机动车停放服务收费标准的制定、利用公共资源建设的景区门票价格及景区内配套的交通运输服务价格的制定、医疗废弃物处置收费标准的制定、辖区内住宅(不含别墅和公寓)前期物业服务收费标准的制定)。参加市级权责清单梳理工作培训会议,我单位按照权责清单集中调整规范要求填报了权责事项,共计保留权责事项3项。填报“互联网+监管”平台系统信息,完成监管事项认领及检查清单梳理工作。2020年共认领监管事项5个,录入实施检查清单7个。按照省发改委《90分钟足球网协助研提<市场准入负面清单(2020年版)>修改建议的函》要求,我委协调市直各部门,全面梳理全市市场准入管理措施、市场准入审批许可事项和市场准入负面清单。经梳理排查,我市市场准入管理措施均与国家、省、地方性法规统一规定一致,无特殊市场准入事项。

(三)着力优化营商环境。按照市委、90分钟足球网优化营商环境的工作要求,落实市委办公室、90分钟足球网办公室《90分钟足球网印发<鸡西市2020年优化营商环境服务企业全生命周期“8+N”措施>的通知》(办字﹝2020﹞25号)责任目标。深入推进工程建设项目审批制度改革,积极优化电力服务营商环境。协调落实减税降费及其他扶持、补贴政策。2020年累计新增减税降费9.8亿元,其中2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费8.2亿元。动态管理《鸡西市行政事业性收费目录清单》和《经营服务收费目录清单》,并及时通过政府网站进行公示。积极开展工程项目招投标领域和政府采购营商环境专项整治。制定印了《鸡西市工程项目招投标领域和政府采购营商环境专项整治推进工作方案》,对现行有效规章规范性90分钟足球网:进行清理。系统梳理了自2019年1月至2020年8月期间的工程建设招投标项目,并对2019年11月21日至2020年9月20日期间的招标项目,按照不低于20%的比例开展事中事后随机抽查。按照省发改委《90分钟足球网组织开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作的通知》要求,全面梳理我市行业商会协会收费情况。市本级在民政部门登记的行业协会商会共27个。其中,有具体收费项目的7个,2020年有收入的4个。清理过程中未发现利用行业垄断优势强制入会、阻碍退会现象。

(四)加强社会信用体系建设。将政务诚信体系建设纳入我委重要工作日程,并制定了具体的实施方案。大力推动政务信息公开,严格按照双公示相关规定,将行政许可信息及时在网上公开。明确“双公示”标准和程序,确保我委“双公示”信息的及时性和完整性。塑造我委模范守信、带头践诺的良好形象,提升公信力和执行力,签订并公开政务诚信承诺书,承诺坚持依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺,全面提升了政务服务水平。

二、完善依法行政制度体系

(一)落实公平竞争审查制度。对起草、制定规范性90分钟足球网:及其他涉及市场准入、招标投标、经营行为规范等市场主体经济活动的政策措施时,将其作为90分钟足球网:合法性审查的重要内容。审查涉及经营行为规范的公平竞争审查增量政策90分钟足球网:共计7个,公平竞争审查存量政策共计59个。配合市场局等单位共同对各县区及市直部门落实公平竞争审查制度情况进行了检查。

(二)加强规范性90分钟足球网:监督管理。完善规范性90分钟足球网:制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,落实规范性90分钟足球网:三统一制度。2020年我委共制发规范性90分钟足球网:7个,全部按照《90分钟足球网落实规范性90分钟足球网:三统一制度的通知》的要求,进行统一登记、统一编号、统一公布,并通过黑龙江省规范性90分钟足球网:备案系统上报市司法局备案。

(三)建立行政法规、规章和规范性90分钟足球网:清理长效机制。根据全面深化改革、经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理有关行政法规、规章、规范性90分钟足球网:。根据市司法局通知要求对涉及招投标领域及与《民法典》相冲突的现行有效行政规范性90分钟足球网:进行了清理,对涉及不符合乡镇和街道实际和发展需要的行政规范性90分钟足球网:进行清理,截止日前制发的现行有效行政规范性90分钟足球网:共计66个。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

(一)健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。

    (二)建立和完善法律顾问队伍。保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。我委聘任的法律顾问积极参与行政复议和应诉案件的研究,行政复议案件和应诉案件均由法律顾问进行先期研究并提出法律意见,2020年共参与研究行政复议案件1次,行政应诉案件(二审)1次。

(三)坚持集体讨论决定。重大行政决策均经委领导班子会议讨论,由主要负责人在集体讨论基础上作出决定。同时,如实记录集体讨论情况和决定并完整存档。

    四、坚持严格规范公正文明执法

(一)严格落实行政执法程序和制度。按照《鸡西市人民政府办公室印发鸡西市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(鸡政办发〔2019〕13号)及我委《全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》等制度严格落实行政执法程序。

(二)加强行政执法人员管理工作。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。按照市司法局要求,组织我委19名行政执法人员进行了集中网上学习,对考试合格人员将换发新的《行政执法证》。为1名执法人员办理了办临时执法证。

五、强化对行政权力的制约和监督

(一)严格落实主体责任,持续加大党风廉政建设力度。始终坚持学习贯彻中央八项规定和省市委九项规定精神,有效运用监督执纪“四种形态”,紧盯重要时间节点,聚焦“平常事”,强化监督问责,做到早警示、早提醒、早纠正。严格按照市纪委监委要求,及时学习传达市委、市纪委监委有关廉政工作会议精神,积极主动支持派驻纪检组履行职责。结合市发改委实际,对党风廉政建设相关内容进行安排部署和学习。修改完善了《鸡西市发展和改革委员会党风廉政建设实施细则》。紧盯重要岗位、重点人员、关键环节、重要节假日,主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人及新调整岗位、新提职的干部开展了严肃认真的谈心谈话,确保我委党风廉政建设责任制落到实处、抓出成效。

(二)持续做好重点领域信息公开。按照90分钟足球网政务公开总体部署安排,我委主动将政务信息及时公开,做到除部分涉密信息外,能公开的尽量全部公开,包括规范性90分钟足球网:、项目审批、备案,年度工作报告及各项行政事项办理流程及时限等。2020年发布工作动态25篇,公开行政执法、行政审批、政策法规、政策解读等政务信息54篇,依申请公开政府信息3条。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)认真落实《黑龙江省社会矛盾纠纷多元化解条例》。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。

(二)加强行政复议、行政应诉工作。提高行政复议办案质量,增强行政复议的专业性、透明度和公信力。梳理统计我委行政复议、诉讼案件,通过全国行政复议工作平台和行政复议、行政应诉案件统计系统进行了上报。2020年,我委行政复议案件1起,行政应诉(二审)案件1起,均办理完结。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

组织干部职工通过“会前学法”和“以案释法”的形式进行法律知识学习,重点强化政治理论和新出台的法律法规、政策90分钟足球网:的学习和理解,制作业务知识手册,建立完善“法规基本业务”考试题库,为实现依法决策、建设法治政府及履行第一责任人工作任务打下坚实的基础。2020年我委会前学法重点学习了《政府投资条例》、《公务员法》、《价格法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规,取得了显著成效。

                     

 

鸡西市发展和改革委员会

2021年1月19日

 

 

鸡西市发展和改革委员会办公室  2021年1月19日印发

 



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